Счётная Палата РФ опубликовала отчёт о проверке эффективности закупок услуг связи для образовательных организаций. Мы изучили документ и считаем важным ответить на замечания и прояснить возникшие вопросы.

Обеспечение образовательных организаций качественными услугами связи - один из приоритетов для Минцифры. Мы постоянно следим за эффективным расходованием средств как по этому, так и по другим направлениям работы министерства.

Большинство регионов довольны подключением школ к сети, это подтверждают соответствующие письма в адрес Минцифры.

Федеральные нормативы обеспечивают школам стабильный и быстрый интернет

Скорости для образовательных организаций закреплены в совместном приказе Минцифры и Мипросвещения. Опыт подключения школ к интернету в 2019-2024 годах показывает, что установленные нормативами скорости в большинстве случаев достаточны. При этом в рамках контрактов Минцифры закреплена достаточна большая линейка скоростей для возможности её увеличения при необходимости для образовательных организаций, в том числе до 1 Гбит/с. При обращении от образовательной организации по результатам анализа потребляемого трафика принимается решение о необходимости увеличения пропускной способности.

Местные власти, региональные органы и школы могут контролировать качество услуг связи по контракту с Минцифры через доступ к мониторингу. Каждый пользователь мониторинга может отслеживать нагрузку на канал и при необходимости запрашивать его расширение.

Контентная фильтрация

Контентная фильтрация в школах определена нормативными правовыми актами и Методическими рекомендациями Минпросвещения.

В первую очередь системой блокируются сайты, внесённые в реестры запрещённой информации Роскомнадзора и списки Минобрнауки. Ответственные от образовательных организаций и регионов сами могут вести списки заблокированных и разрешённых ресурсов. В случае блокировки полезных ресурсов контентными фильтрами вопрос оперативно решается по запросу от образовательного учреждения.

ИТ-специалисты и инфраструктура в образовательных организациях

Вопрос найма ИТ-специалистов, строительства и эксплуатации локальных сетей школ находится в компетенции образовательных организаций и регионов и не входит в состав федеральных контрактов Минцифры. Вместе с тем Минцифры в рамках контрактов на закупку услуг доступа в интернет для школ обеспечило предоставление подробных инструкции и консультации по настройке сетей организаций, а также техническую поддержку и консультаций через подрядчиков.

Оказание услуг связи школам на основании перечней регионов

Оказание услуг связи школам в рамках федконтрактов Минцифры осуществляется на основании перечней школ, предоставляемых регионами. Они вместе с исполнителем, ПАО "Ростелеком", на постоянной основе осуществляют верификацию перечней и предоставляют в Минцифры данные о ликвидации, реорганизации, начале/завершении капремонтов либо образовательной деятельности. Минцифры обеспечивает оплату услуг на основании Актов об оказании услуг связи, подписанных представителями школ.

Госконтракты: потребности образовательных организаций обеспечены

Федконтракты охватывают услуги связи, установленные поручениями Правительства, а именно - высокоскоростной защищенный доступ образовательных организаций к интернету, к иным информсистемам.

В отчёте Счётной палаты речь идёт об услугах, не входящих в этот перечень, а касающихся удовлетворения административно-хозяйственных потребностей: видеонаблюдение, видео-конференц-связь, организация защищённого взаимодействия с Федеральным казначейством, в связи с чем они не могут входить в контракты Минцифры.

Оплата услуг исполнителя

Приёмка услуг связи осуществляется министерством на основании Актов об оказании услуг связи, предоставляемых ПАО "Ростелеком", подписанных представителями школ, а также отчётов на основании данных метрологически поверенной автоматизированной системы Мониторинга и Службы технической поддержки Минцифры.


Источник:
https://digital.gov.ru/news-feed